Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами города на основании действующего законодательства и местных правовых актов, осуществляет контроль за использованием имущества муниципальных предприятий и учреждений, выступает продавцом муниципального имущества, решает другие имущественные вопросы администрации города Нижнего Новгорода.

Формирование доходной части городского бюджета

Доходы бюджета от деятельности комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, тыс.руб.

Повысить доходы городского бюджета за счет эффективного использования имущества - это приоритетная задача комитета. Основными источниками дохода являются:
- аренда объектов муниципального нежилого фонда (получено 225 млн. руб.);
- аренда земельных участков (получено 246 млн. руб.);
- продажа имущества и земельных участков (получено 17 млн. руб.).

Всего в 2003 году же из различных источников Комитет перечислил в городской бюджет 551 млн. руб., что на 68 млн. руб. или на 12% больше, чем в 2002 году.

Управление муниципальным нежилым фондом

Сведения о работе с муниципальным нежилым фондом

Объекты МНФ предоставляются Комитетом в аренду (целевую на конкурсной основе), в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение, в оперативное управление по решениям городской комиссии. В течение года она собиралась 38 раз, рассмотрела около 7648 обращений, провела 13 конкурсов. Также комиссией были удовлетворены заявления арендаторов о понижении арендной платы на общую сумму 87 млн. руб. Поддержка оказывалась аптекам, предприятиям бытового обслуживания, общественного питания, торговли хлебом, молоком, овощами и другим социально значимым арендаторам.

В 2003 году действовало 2300 договоров аренды на нежилые помещения общей площадью около 370 тыс. кв.м., из них вновь в течение года было заключено 1200 договоров.

Юристы Комитета обеспечивали платежную дисциплину арендаторов: было предъявлено около 500 претензий и исков (332/260) на сумму 80 млн. рублей, 140 из которых судом были удовлетворены на общую сумму 5,2 млн. руб.

Существует проблема зданий, имеющих статус памятников местного значения, которые находятся в ветхом состоянии. В настоящее время Комитет ведет работу по регистрации права муниципальной собственности на такие здания. Собственником большого количества памятников местного значения является Нижегородская область, однако эти объекты находятся на балансе муниципальных предприятий и городского департамента культуры.

Средств, необходимых на эксплуатацию и обслуживание зданий, область не перечисляет, а администрация города вынуждена за свои средства заниматься их расселением и нести затраты на их ремонт.

Другая проблема в том, что в настоящее время остаются не востребованными более двухсот помещений из-за их плохого качества.

Комитетом ведется юридическая подготовка к переходу на обязательное страхование арендуемых объектов муниципальной недвижимости, что позволит администрации города найти необходимые средства на ремонт и восстановление арендуемых помещений.

Управление инвестиционной деятельностью

Сведения о предоставлении в аренду земельных участков

На помещения, требующие капитального ремонта и реконструкции, администрация города заключает с арендаторами инвестиционные контракты. Всего в 2003 году их было заключено 40, общая сумма инвестиций по ним составила 125 млн. рублей.

По ранее заключенным контрактам инвесторами за год освоено более 100 млн. рублей, завершено 100 контрактов на помещения общей площадью 28 тыс. кв.м., инвесторами выкуплены муниципальные доли на общую сумму 16 млн. рублей.

Продажа муниципального имущества

Сведения о заключении инвестиционных контрактов

Подвальные помещения находят новых собственников в рамках программы приватизации на 2003 год. Продано в собственность 17 нежилых помещений (на сумму 6 млн. руб.), причем в 2003 году Комитет активно использовал новую форму приватизации продажи посредством публичного предложения.

Также в соответствии с программой приватизации были проданы за 14 млн. рублей пакеты акций 6 акционерных обществ, в т.ч. гостиницы “Волжский откос”.

Аренда и продажа земельных участков

Сведения о продажах муниципального имущества

Аренда земельных участков - это очень перспективный источник доходов, который с каждым годом дает большой рост поступлений. В 2003 году от аренды участков в городской бюджет перечислено 246 млн. рублей, что в 1,8 раза больше, чем в 2002 году.

В течение 2002 года было заключено 1269 договоров аренды общей площадью 600 га. На конец года количество действующих договоров земельных участков достигло 7776, общая площадь участков составила около 3932 га. Общая сумма полученной арендной платы в городской и областной бюджеты достигла 492 млн. рублей.

Благодаря претензионно-исковой работе юристов Комитета сокращаются многолетние задолженности по арендной плате. За 2003 год предъявлено 289 претензий и 231 иск на сумму около 100 млн. рублей, из них 164 на сумму около 50 млн. рублей удовлетворено арбитражным судом.

Под индивидуальное жилищное строительство было продано 17 земельных участков общей площадью 11 тыс. кв.м.

Активно велась работа по разграничению государственной собственности на землю, однако федеральными органами нарушаются сроки согласования перечней муниципальных участков.

Если в настоящее время в федеральную собственность зарегистрировано 18 участков площадью около 200 тыс. кв.м., то в муниципальную собственность - ни одного. До сих пор не согласован ни один участок из предоставленных Нижним Новгородом (440 участков).

Комитетом проделана большая работа по формированию земельных участков для оформления права муниципальной собственности - в т.ч. по землеустроительным работам, по постановке участков на кадастровый учет.

Формирование и учет казны, управление некоммерческим имуществом

Состав муниципальной собственности

Сведения о приеме в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

Сведения о работе с муниципальными предприятиями и учреждениями за 2003 год

Сведения о результатах деятельности муниципальных предприятий за 9 месяцев 2003 года

Большая часть муниципального имущества находится в хозяйственном ведении и оперативном управлении у муниципальных предприятий и учреждений города, общая стоимость (остаточная) достигает 24 млрд. рублей.

Согласно решению Правительства РФ в 2004 году завершается приемка жилья и социальной сферы от предприятий города в состав муниципальной собственности, поэтому объемы принятого имущества в 2003 году увеличились по сравнению с прежними годами в 3 раза. В основном это жилье - 568 жилых домов общей площадью 1,2 млн. кв. метров от 24 предприятий, в т.ч. от “ГЖД”, “Кварц”, “Нижновэнерго”, “Завод специализированных автомобилей”, “Ремстрой”. Город принимал оставшиеся за предприятиями дошкольные учреждения - в 2003 году было принято 9 детсадов, еще 8 запланировано принять в течение этого года.

Вместе с жильем в муниципальную собственность приняты объекты инженерной инфраструктуры, в т.ч:
- cети водопровода - 79 км.
- cети канализации - 78 км.
- cети теплоснабжения и ГВС - 100 км.
- электросети - 29 км.
- газовые сети - 29 км.
- котельные - 16 шт.
- теплопункты - 16 шт.
- КНС, ВНС - 13 шт.Трансформаторные подстанции - 15 шт.
- объекты благоустройства - 28 кв. км.

Часть передаваемых объектов предприятий-банкротов находится в плохом техническом состоянии, необходим их ремонт.

С целью повышения эффективности управления имуществом в Нижнем Новгороде была создана имущественная казна. В настоящее время в состав казны входят различные объекты общей стоимостью около 10 млрд. рублей - в основном - 87% от общего количества - это инженерная инфраструктура города. Казенное имущество передается в аренду и другие виды пользования предприятиям различных форм собственности.

Есть проблемы и у муниципальных предприятий города. На конец 2003 года в городе насчитывалось 278 муниципальных предприятий (МП) и оперативном управлении 713 учреждений (МУ). В течение года для удовлетворения потребностей города в различных услугах и продукции было создано и наделено имуществом 91 учреждение и 8 муниципальных предприятий.

По итогам года убытки получили 71 муниципальных предприятий (97 в 2002г.), 75 предприятий закончили год с прибылью (117 в 2002 году). Общая сумма убытков предприятий составляет 233 млн. рублей (в 2002 году - 122 млн. руб., в 2001 году - 273 млн. руб.). У 12 предприятий арестованы основные средства. Комитетом предъявлено 10 претензий по взысканию задолженности по арендной плате за пользование имуществом муниципальной имущественной казны на сумму 226 млн. рублей.

Изменить такое положение станет возможным, когда в соответствии с целями деятельности предприятия в сфере ЖКХ будут казенными. Необходимы государственные дотации на их содержание.

Основные задачи на 2004 год.

Целый ряд задач, связанных как с учетом имущества, так и его управлением, требует проведения полномасштабной инвентаризации, включая техническую инвентаризацию объектов недвижимости. До настоящего времени в городе существуют здания, строения, сооружения, которые в ходе разграничения государственной собственности не были отнесены ни к областному, ни к муниципальному ведению. Есть и объекты, которые попали в ведение Нижегородской области, хотя должны быть в муниципальной собственности.

Инвентаризацию целесообразно проводить несколькими этапами по основным группам имущества, и в первую очередь надо инвентаризировать объекты недвижимости, включая муниципальные нежилые помещения и квартиры. Это очень важно для работы по разграничению земельных участков по формам собственности. Следующие этапы инвентаризации – городской транспорт, основные средства предприятий и учреждений, иное движимое имущество.

Задачу проведения инвентаризации нужно решать в комплексе с рыночной оценкой объектов недвижимости и регистрацией права муниципальной собственности.