О развитии отношений между городами
Нижним Новгородом и Филадельфией

Соглашение об установлении побратимских отношений между г. Филадельфия (Пенсильвания, США) и г. Нижний Новгород (Нижегородская область, РФ) было подписано 15 октября 1992 года мэрами городов Д.И.Бедняковым и Э.Дж. Ренделлом. Соглашение было одобрено городским Советом народных депутатов Н.Новгорода 4 ноября 1992г. На момент подписания соглашения об установлении побратимских отношений между городами уже присутствовали значительные контакты в области экономического развития, научного и технического обмена.

С филадельфийской стороны связи с Н.Новгородом изначально осуществлялись представителями администрации г. Филадельфия, отвечавшими за реализацию Программы побратимских связей. С июня 1997 года реализацию Программы побратимских связей курирует Совет по приему иностранных делегаций г. Филадельфия (Президент Совета - Нэнси Гилбой).

Побратимские связи Н.Новгорода и Филадельфии включают следующие основные направления:

Регулярно проходят официальные визиты чиновников обеих сторон. Делегация г. Филадельфии, возглавляемая президентом Совета по приему иностранных делегаций г. Филадельфия г-жой Нэнси Гилбой, приняла участие в Международном Форуме "Города-побратимы и партнёры", проходившем в Н.Новгороде 13-14 июня 2001г. 24-29 октября 2001г. прошёл ответный визит первого заместителя главы администрации г.Н.Новгород О.Ю.Сулимы и директора департамента финансов В.Б.Аксиньина в г. Филадельфию. В июне 2003 года состоялась поездка депутатов Городской думы и официальной делегации Администрации города в Филадельфию.

Значительное число предпринимателей из Н.Новгорода побывали в г. Филадельфия со стажировками и бизнес встречами посредством участия в программах Информационного Агентства США "Бизнес для России" (1994-1996) и "Общественные связи"(1996-2001). Филадельфия, представляемая Советом по приему иностранных делегаций г. Филадельфия, была избрана на конкурсной основе для участия в этих проектах.

Проект "Бизнес для России" явился результатом совместных усилий со стороны правительств России и США, деловых кругов и гражданских обществ на основе встречи в Ванкувере в 1993г. президентов США и РФ Б.Ельцина и У.Клинтона и был разработан для поддержки российских предпринимателей и менеджеров в деле перехода к рыночной экономике. Целями проекта являлись предоставление опыта работы в деловых сферах США и практических знаний рыночной экономики. Занятия в рамках проекта были ориентированы на изучение американских демократических систем и систем свободного предпринимательства, ведение и практику среднего бизнеса и т.д.

Проект "Общественные связи" - это совместный проект правительства США и правительств РФ, Украины и Казахстана, направленный на установление и расширение связей между предпринимателями, бизнес менеджерами, специалистами в области права и СМИ, чиновниками местных администраций этих стран посредством программ стажировок в США.

В рамках программы Ассоциации Породнённых Городов США (АПГ США), финансируемой Бюро по Образованию и Культурным связям Информационного Агентства США (ЮСИА), по решению муниципальных и общественных проблем в городах СНГ г. Н.Новгород и г. Филадельфия выступили с проектом "Малый бизнес как локомотив экономического развития" (1997-1999гг.). Проект включил визит в Н.Новгород официальной делегации г. Филадельфия и представителей Совета по приему иностранных делегаций. В результате в 2000 году был издан справочник "Структура обслуживания и поддержки малого бизнеса в Нижнем Новгороде". Справочник был подготовлен к печати и издан в США. Все расходы по печатанию справочника тиражом 10000 экземпляров и доставке тиража в Н.Новгород были покрыты за счёт средств гранта правительства США.

Ежегодно с 1998 года учащиеся школ Н.Новгорода участвуют в конкурсе Юных Художников городов-побратимов г. Филадельфия под эгидой Международной организации породнённых городов. Участники от Н.Новгорода - победители международного конкурса: Ольга Лушина (1998), Юля Ерофеева (2000), Марина Яшина (2001). Работа участницы конкурса 2008г. Татьяны Юрловой вошла в число 20 финалистов, которые примут участие в передвижной выставке в разных городах США в рамках юбилейного турне, посвященного 20-летию программы "Юные художники".

Ежегодно американские фотографы из Филадельфии (IVC) принимали участие в международной выставке фотографии PRO-Зрение. Теперь Филадельфия наряду с другими городами-побратимами представляет работы своих фотографов на фотовыставке, проходящей в рамках Дней города Нижнего Новгорода ("Образ моего города" 2007г., "Люди моего города" 2008г.). С 2009г. Нижний Новгород принимает участие в фотовыставке городов-побратимов в Филадельфии.

Между городами Н.Новгород и Филадельфия создана система информационных ссылок в сети Интернет.

Осуществляется также программа обмена творческими коллективами. В июне 2000 г. в Нижнем Новгороде в рамках Сахаровского фестиваля с успехом состоялись выступления Филадельфийского хора мальчиков. В конце 2000 года прошли гастроли нижегородского вокального ансамбля "Канторс" в г. Филадельфия.

В рамках участия в программе IREX/USAID "Партнёрство: взаимодействие, укрепление, развитие" муниципалитет г. Н.Новгород совместно с городом-побратимом Филадельфия реализовал проект "Создание основ туристской информационной системы в Приволжском Федеральном округе". Цель проекта - обмен опытом в области развития туризма и создание туристской информационной системы в Нижнем Новгороде, которая позволит повысить качество туристских услуг в Нижнем Новгороде, сделать город более привлекательным для посетителей и увеличить его международный престиж. Проект получил грант Американского совета по международным исследованиям и обменам (АЙРЕКС) и Агентства по международному развитию США (АМР США) в результате победы в конкурсе, объявленном в рамках программы "Партнер".

В рамках проекта:
- в феврале 2003 года делегация Нижнего Новгорода посетила Филадельфию для знакомства с опытом развития туристического бизнеса в городе, управления ресторанным и гостиничным бизнесом.

24-29 августа 2003 года Нижний Новгород посетила делегация города-побратима Филадельфия. В ходе визита гости ознакомились с туристскими ресурсами города Нижнего Новгорода. Состоялись встречи с директорами турфирм Нижнего Новгорода ("ГАМА", "Дилижанс", "Роза ветров"), руководством гостиницы "Октябрьская", проведены семинары с сотрудниками нижегородских музеев, переговоры с представителями ВУЗов об организации обмена студентами и преподавателями, для специалистов туриндустрии (туроператоры, гостиничный бизнес, музеи) были организованы мастер-классы "Маркетинг туризма", "Продажа туристского продукта". В рамках визита состоялась встреча с главой администрации города В.Е.Булавиновым, круглый стол "Нижний Новгород: как стать туристским центром", на котором были выработаны предложения по стратегическому развитию туризма в Н.Новгороде.

8-13 августа 2002 года наш город посетила профессор Университета города Филадельфии г-жа Жулия-Анн Беккер-Берлян, которая провела курс лекций в Нижегородской областной детской клинической больнице. Совместно с Кризисным Центром "Александра" и НКО "Женщины против насилия" города Филадельфии была составлена заявка на реализацию совместного проекта в рамках программы IREX.

2-4 сентября 2003 года Нижний Новгород посетил г-н Чарльз Олт (Charles Ault), заместитель директора Temple University Press, который занимается издательством учебной литературы в США.

Основная цель его визита - встреча с издателями академической или учебной литературы для обсуждения опыта издания учебной литературы и распространения результатов научно-исследовательской работы в рамках системы, которая практикуется в России в настоящее время, а также существовала ранее. Особенный интерес вызвали издательства, основанные на базе ВУЗов.

Были организованы встречи с сотрудниками издательства Нижегородского государственного университета им.Лобаческого и издательства, работающего на базе Нижегородского технического университета, посещение типографии НГЛУ.

В феврале 2004 года департаментом по промышленной политике и внешнеэкономическим связям администрации города Нижнего Новгорода и Советом по приёму иностранных делегаций г.Филадельфии была подана заявка на получение гранта по проекту "Открытость и прозрачность", который предполагает обмен опытом между органами местного самоуправления по проблемам взаимодействия с населением. По итогам конкурса проект получил грант в размере 5тыс. долларов США на покрытие расходов по международным авиаперелетам для участников проекта.

Первый визит в рамках проекта состоялся 21-27 июня 2004 года, когда делегация Нижнего Новгорода посетила Филадельфию. Во время поездки была достигнута договоренность о поставке гуманитарной помощи для лечебных учреждений Нижнего Новгорода. В качестве ответного визита 7-13 сентября 2004 года Нижний Новгород посетил председатель комиссии по здравоохранению города Филадельфии г-н Д.Домзальски. В рамках визита состоялась встреча с главой города В.Е.Булавиновым, директором департамента по промышленной политике и внешнеэкономическим связям В.А.Соловьёвым, директором департамента здравоохранения В.Н.Лазаревым, г-н Домзальски ознакомился с оснащением и оборудованием областной клинической больницы им.Семашко, 5-ой городской клинической больницы, центрального диспетчерского пункта скорой помощи и принял участие в церемониях открытия мед.центра "Мать и дитя" и новой подстанции скорой помощи в Московском районе, выступил с докладом на конференции глав.врачей больниц города в 5-ой городской клинической больнице.

23-29 октября 2004 года состоялся визит делегации Нижнего Новгорода в Филадельфию, который был посвящен вопросам правового взаимодействия граждан и городской администрации, а также примерам того, каким образом население участвует в принятии решений по проблемам городского развития. Члены делегации встретились с коллегами правового департамента, приняли участие в заседании Совета местного самоуправления жителей центральной Филадельфии. Вниманию делегации была представлена городская программа "Настенная живопись", был организован прием с участием представителей города Филадельфии, принимавших участие в совместных проектах с Нижним Новгородом.

В 2004 году начался проект "Дружба по переписке" между школами Нижнего Новгорода и Филадельфии. Данный проект получил поддержку ООН и Международной Ассоциации "Породненные города" и был включен в программу "Филадельфия читает" (Philadelphia Reads). Были выпущены специальные марки "Книги - нет оружию!" для конвертов, в которых будут отсылаться письма, а вся корреспонденция будет отправляться с почтамта ООН (Нью-Йорк). Проект имеет своей целью пропаганду мира, взаимопонимания и уважения, а также развитие литературных талантов подрастающего поколения.

В марте 2005 года "ВГТРК Нижний Новгород" вышла с предложением к телевизионным компаниям г.Филадельфия о регулярном обмене дайджестами теленовостей и других видеоматериалов, содержащих информацию о жизни каждого из городов-побратимов и его горожан. Это рассказы об образе жизни, традициях, событиях в области культуры, материалы по экологии, экономике, образовании и т.п., которые могут быть объединены программой "Новости из города-побратима". Проект направлен на развитие добрых отношений между городами и народами. Проект находится в стадии технической разработки.

13-15 июля 2006 года в США состоялась Конференция, посвященная 50-летию образования Ассоциации породненных городов США, ряд мероприятий проходил в городе-побратиме Филадельфия. В составе делегации руководителей российских муниципальных образований, породненных с американскими городами от Нижнего Новгорода приняла участие нижегородская делегация, возглавляемая мэром города Н.Новгорода Булавиновым В.Е.

В рамках проекта по обмену опытом ученического самоуправления между школьным парламентом и студенческим советом города Нижнего Новгорода и школьного парламента города Филадельфии и студенческого совета Университета Пенсильвании 16-22 апреля 2008 года состоялся визит делегации Нижнего Новгорода в город-побратим Филадельфия (США) во главе с Тарасовой И.Б., директором департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации г.Н.Новгорода. В состав делегации вошли Галактионов Михаил, председатель студенческого совета Нижнего Новгорода, студент 5-го курса Волго-Вятской академии госслужбы; Рогов Артём, председатель школьного парламента, учащийся 11 класса школы №62.

Программа визита делегации включала посещение школы Russell Byers Charter School, начальной школы Loesche Elementary School, которые являются участниками проекта "Дружба по переписке" между школами Нижнего Новгорода и Филадельфии.

Делегация приняла участие в заседании общегородского школьного парламента г.Филадельфии, встретилась со студентами Университета Пенсильвании (Школа молодых лидеров) , где была сделана медиа-презентация проектов, реализуемых старшеклассниками-активистами и студентами города в рамках программы "Молодежь Нижнего Новгорода".
Также состоялась встреча директора департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации г.Н.Новгорода И.Б.Тарасовой с коллегами из школьного округа Филадельфии, был организован круглый стол по проблемам школьного образования.